Políticas públicas

En esta tercera entrada voy a presentar el III Plan Local de Integración Social de las Personas Inmigrantes, llevado a cabo por el Área de Bienestar Social (en su ámbito de Cooperación) del Ayuntamiento de Alcoy (Alicante).

Los flujos migratorios han dado lugar a una nueva realidad social que hace necesaria la adaptación de la administración en general y de los servicios municipales en particular, puesto que estos son los más cercanos a la ciudadanía. Por ello, este plan está enfocado hacia la integración y la inclusión social de la población inmigrante de la localidad en un contexto posterior a la crisis económica sufrida por nuestro país, cuyas consecuencias aún se arrastran en el plano social. Además, me parece interesante indicar (para una mejor comprensión), que la población inmigrante de Alcoy supone el 9% del total de la población del municipio, siendo las 4 nacionalidades más numerosas la rumana, la marroquí, la ecuatoriana y la búlgara.

En cuanto al ámbito de discriminación en el que opera este plan, se puede afirmar que se trata de una actuación centrada en conocer cuáles son las principales dificultades con las que se encuentran los nuevos vecinos, esto es, integración, mercado laboral (acceso y condiciones de trabajo), vivienda y situación legal de los inmigrantes; este último aspecto se situaría en el eje de la discriminación puesto que actúa como una espiral, es decir: la situación irregular provoca problemas para encontrar empleo y cotizar los periodos mínimos para acceder a la renovación de los permisos de residencia; esto supone quedar excluido del mercado de trabajo, la sanidad y ciertas prestaciones sociales, con lo que el inmigrante queda totalmente desprotegido.

Es por ello que, a través de este Plan se vertebran acciones a nivel social, sanitario, laboral, económico, formativo, educativo y cultural para lograr la plena integración y evitar situaciones discriminatorias que acaban perpetuándose, fomentando así la cohesión social a través de la convivencia, solidaridad, respeto mutuo y tolerancia. Entre estas actuaciones se puede destacar las acciones dirigidas a garantizar la inclusión en el sistema educativo (escolarización de menores, lucha contra el absentismo y el abandono), eliminando la segregación y discriminación que pueda existir, con inclusión de la población adulta y dentro de esta, especialmente, de las mujeres como grupo de gran vulnerabilidad; en este sentido, en cuanto a la mujer, el plan dedica una sección íntegra a inmigración e igualdad de género, dando así muestras de su transversalidad. Para acabar con este apartado, otro ámbito reseñable por su importancia es el hecho de facilitarles el acceso a la información necesaria sobre derechos y deberes en el lugar de acogida para eliminar cualquier barrera que pueda existir.

 

A continuación, me gustaría hacer referencia al impacto y resultados que podría tener este plan de integración: teniendo en cuenta la cantidad de ámbitos en los que incide junto con el hecho de detallar numerosas actuaciones dentro de cada uno de ellos y contar con mecanismos de acción en la comunidad local (como la Agencia AMICS, oficina de información, mediación, asesoramiento y orientación para el colectivo de personas inmigrantes), en mi opinión, abarca todas las situaciones en las que una persona puede ser discriminada e intenta poner solución a cada una de ellas. Es por ello que considero que, si se cuenta con los recursos económicos y personales necesarios, y la coordinación entre todos los departamentos implicados es buena, este plan podría ofrecer excelentes resultados para lograr la plena inclusión de la población inmigrante presente en Alcoy.

 

Para finalizar el análisis de este plan, es importante resaltar como punto fuerte la transversalidad de las actuaciones para hacer frente a situaciones de máxima vulnerabilidad; otra fortaleza reside, como he apuntado anteriormente, en la cantidad de situaciones y ámbitos que abarca, junto con las actuaciones que se han previsto. En este sentido, no deja por analizar ninguna esfera en la que se puedan producir escenarios discriminatorios.

Por otro lado, una de sus fortalezas posiblemente sea, en mi opinión, su principal debilidad; todos hemos escuchado eso de “quien mucho abarca, poco aprieta” y, es en este sentido, donde puedo poner un “pero” a este plan: quizás alcanzar los objetivos, teniendo en cuenta la cantidad de situaciones y ámbitos implicados, sin dejar de lado las diferentes nacionalidades con las que se trabaja, sea más fácil de vislumbrar en el papel que en la vida real.