En esta tercera entrada voy a presentar el III Plan Local de Integración Social de las Personas Inmigrantes, llevado a cabo por el Área de Bienestar Social (en su ámbito de Cooperación) del Ayuntamiento de Alcoy (Alicante).
Los flujos migratorios han dado lugar a una nueva realidad social que hace necesaria la adaptación de la administración en general y de los servicios municipales en particular, puesto que estos son los más cercanos a la ciudadanía. Por ello, este plan está enfocado hacia la integración y la inclusión social de la población inmigrante de la localidad en un contexto posterior a la crisis económica sufrida por nuestro país, cuyas consecuencias aún se arrastran en el plano social. Además, me parece interesante indicar (para una mejor comprensión), que la población inmigrante de Alcoy supone el 9% del total de la población del municipio, siendo las 4 nacionalidades más numerosas la rumana, la marroquí, la ecuatoriana y la búlgara.
En cuanto al ámbito de
discriminación en el que opera este plan, se puede afirmar que se trata de una
actuación centrada en conocer cuáles son las principales dificultades con las
que se encuentran los nuevos vecinos, esto es, integración, mercado laboral
(acceso y condiciones de trabajo), vivienda y situación legal de los
inmigrantes; este último aspecto se situaría en el eje de la discriminación
puesto que actúa como una espiral, es decir: la situación irregular provoca
problemas para encontrar empleo y cotizar los periodos mínimos para acceder a
la renovación de los permisos de residencia; esto supone quedar excluido del mercado
de trabajo, la sanidad y ciertas prestaciones sociales, con lo que el
inmigrante queda totalmente desprotegido.
Es por ello que, a través
de este Plan se vertebran acciones a nivel social, sanitario, laboral,
económico, formativo, educativo y cultural para lograr la plena integración y
evitar situaciones discriminatorias que acaban perpetuándose, fomentando así la
cohesión social a través de la convivencia, solidaridad, respeto mutuo y
tolerancia. Entre estas actuaciones se puede destacar las acciones dirigidas a
garantizar la inclusión en el sistema educativo (escolarización de menores,
lucha contra el absentismo y el abandono), eliminando la segregación y
discriminación que pueda existir, con inclusión de la población adulta y dentro
de esta, especialmente, de las mujeres como grupo de gran vulnerabilidad; en
este sentido, en cuanto a la mujer, el plan dedica una sección íntegra a
inmigración e igualdad de género, dando así muestras de su transversalidad.
Para acabar con este apartado, otro ámbito reseñable por su importancia es el
hecho de facilitarles el acceso a la información necesaria sobre derechos y
deberes en el lugar de acogida para eliminar cualquier barrera que pueda
existir.
A continuación, me
gustaría hacer referencia al impacto y resultados que podría tener este plan de
integración: teniendo en cuenta la cantidad de ámbitos en los que incide junto
con el hecho de detallar numerosas actuaciones dentro de cada uno de ellos y
contar con mecanismos de acción en la comunidad local (como la Agencia AMICS,
oficina de información, mediación, asesoramiento y orientación para el
colectivo de personas inmigrantes), en mi opinión, abarca todas las situaciones
en las que una persona puede ser discriminada e intenta poner solución a cada
una de ellas. Es por ello que considero que, si se cuenta con los recursos
económicos y personales necesarios, y la coordinación entre todos los departamentos
implicados es buena, este plan podría ofrecer excelentes resultados para lograr
la plena inclusión de la población inmigrante presente en Alcoy.
Para finalizar el
análisis de este plan, es importante resaltar como punto fuerte la transversalidad
de las actuaciones para hacer frente a situaciones de máxima vulnerabilidad;
otra fortaleza reside, como he apuntado anteriormente, en la cantidad de
situaciones y ámbitos que abarca, junto con las actuaciones que se han
previsto. En este sentido, no deja por analizar ninguna esfera en la que se
puedan producir escenarios discriminatorios.
Por otro lado, una de sus
fortalezas posiblemente sea, en mi opinión, su principal debilidad; todos hemos
escuchado eso de “quien mucho abarca, poco aprieta” y, es en este sentido,
donde puedo poner un “pero” a este plan: quizás alcanzar los objetivos,
teniendo en cuenta la cantidad de situaciones y ámbitos implicados, sin dejar
de lado las diferentes nacionalidades con las que se trabaja, sea más fácil de vislumbrar
en el papel que en la vida real.
